इलेक्शन कमीशन का मतलब है...टीएन शेषन

किसी भी गेम में रेफरी बहुत ज़रूरी होता है। क्योंकि गेम में हिस्सा लेने वाली हर टीम जीतना चाहती है। इसी गलतफहमी में उन्हें लगता है कि जीत उनकी है। ऐसे में रेफरी जितना न्यूट्रल होगा, फैसला उतना ही अच्छा होगा। रेफरी की बहुत बड़ी ज़िम्मेदारी होती है कि वह हर पहलू को अच्छी तरह से जांचे और जज बनकर नतीजा दे। फिर, गेम जीते या हारे.. सिस्टम पर भरोसा मज़बूत रहता है। इंसान कुछ समय के लिए नहीं होते, सिस्टम हमेशा रहते हैं। इसलिए, किसी को सिस्टम को बचाने की ज़रूरत है। हम जितना सिस्टम को बचाएंगे, वे भी उतना ही हमें बचाएंगे।

भारतीय संविधान बहुत महान है। लेकिन उसे लागू करना भी उतना ही महान होना चाहिए। नहीं तो, नतीजे उम्मीद के मुताबिक नहीं होंगे। भले ही संविधान में सिस्टम को अच्छी तरह से बताया गया हो, लेकिन उन पदों पर बैठने वाले लोग इंसान ही हैं। हर कोई सोचता है कि उन्हें जुनून और नफ़रत से ऊपर होना चाहिए। लेकिन अगर कहीं भी इंसानी कुदरती कमियां हैं, तो वे खुद सिस्टम पर ही ध्यान देंगे और उन पर भरोसा कम करेंगे। ऐसा नहीं है कि कुछ गलत हुआ है, बल्कि जो हो रहा है उस पर शक है। वे संस्थाओं के प्रति लोगों की राय कम करते हैं। इसलिए, हमें संवैधानिक संस्थाओं को लेकर बहुत सावधान रहना होगा। एक बार जब किसी का संस्थाओं पर से भरोसा उठ जाता है, तो हमें उसे वापस लाने के लिए बहुत मेहनत करनी पड़ती है। इसलिए, हमें यह पक्का करना होगा कि कोई शक न रहे। डेमोक्रेसी में, इलेक्शन कमीशन खेल में एक रेफरी की तरह बहुत ज़रूरी रोल निभाता है। संविधान ने इलेक्शन कमीशन को पूरी ताकत और मौके दिए हैं कि वह न्यूट्रल, बिना भेदभाव के, पूरी तरह से संवैधानिक तरीके से, सबसे ऊपर, और पूरी तरह से आज़ादी से काम करे। हालांकि, अगर इन्हें लागू करने में कोई कमी या गलती होती है, तो तुरंत एडजस्टमेंट करने की ज़रूरत है। ज़ाहिर है, कोई भी हार नहीं मान सकता। वे चुनौती के लिए वजह ढूंढते हैं। हालात को बहुत सख्ती से मैनेज करना बहुत ज़रूरी है ताकि ऐसे लोग आसानी से संवैधानिक संस्थाओं पर पत्थर न फेंक सकें। यह सच में तलवार और तलवार का मामला है। हालांकि, जब हम किसी ऐसे व्यक्ति के बारे में सोचते हैं जिसने 77 साल पहले बने इलेक्शन कमीशन को इतने सख्ती और सख़्त तरीके से चलाया है, तो दिमाग में सिर्फ़ टीएन शेषन का नाम आता है।

असल में, इलेक्शन कमीशन ही टीएन शेषन है। वे सबसे सख्त फैसले लेने वाले थे। वे न सिर्फ बड़ी पार्टियों के नेताओं को बल्कि सत्ता में बैठे लोगों को भी चुनाव के नियमों के बारे में बताते थे और उन पर उन्हें लागू करते थे। उनमें और उनमें कोई फर्क नहीं होता, चुनाव आयोग का कहा हुआ ही आखिरी होता है। सभी को उन नियमों का पालन करना होता है। लोगों में यह भावना थी कि चीफ इलेक्शन कमिश्नर के तौर पर उनके कार्यकाल के दौरान चुनाव आसानी से और सही तरीके से हुए थे। चुनाव कराने का उनका पारदर्शी तरीका तीन दशक बाद भी याद किया जाता है, यानी जब शेषन और टीएन शेषन चीफ इलेक्शन कमिश्नर थे, तो जो भी नियमों को तोड़ने की सोचता था, वह उसे करने के लिए दौड़ पड़ता था। लेवल कितना भी ऊंचा क्यों न हो, डर रहता था कि शेषन देख रहे हैं। वे वही करते थे। इस तरह, वे चुनावी गड़बड़ियों के लिए शेर का सपना बन गए और लोकतंत्र के रक्षक के तौर पर लोगों का दिल जीत लिया। टीएन शेषन को 1990 में सेंट्रल इलेक्शन कमीशन का हेड बनाया गया था। टीएन शेषन का पूरा नाम थिरुनेल्लई नारायण अय्यर शेषन था। उन्होंने 12 दिसंबर 1990 से 11 दिसंबर 1996 तक भारत के 10वें मुख्य चुनाव आयुक्त के तौर पर काम किया। टीएन शेषन ने चुनाव आयोग की नियावली को सख्ती से लागू करके कई सुधार भी लाए। उन्होंने चुनाव आचार संहिता, जो पहले नाममात्र की थी, को बहुत सख्ती से लागू किया। मतदाताओं के लिए फोटो पहचान पत्र अनिवार्य बनाकर और चुनाव प्रचार खर्च की सीमा तय करके शेषन ने भारतीय चुनाव प्रणाली की सूरत पूरी तरह बदल दी। जब वे मुख्य चुनाव आयुक्त थे, तब देश में 1991 में लोकसभा के मध्यावधि चुनाव हुए। उत्तर प्रदेश समेत कई राज्यों में विधानसभा चुनाव भी हुए। दोबारा मई 1996 में देश में आम चुनाव हुए। ये सभी बिना किसी विवाद के साफ-सुथरे ढंग से संपन्न हुए, यही वजह है कि उनकी विशिष्ट सरकारी सेवाओं के सम्मान में उन्हें 1996 में प्रतिष्ठित रेमन मैग्सेसे पुरस्कार से सम्मानित किया गया। हाल के दिनों में टीएन शेषन को बार-बार याद किया जाता रहा है। आज की पीढ़ी शायद उनके बारे में न जानती हो, लेकिन जिन्होंने उन्हें पहले देखा है और जो आज की उथल-पुथल भी देख रहे हैं, वे सोचते हैं कि अगर शेषन जैसे लोग होते तो कितना अच्छा होता। क्योंकि भारत जैसे देश में जहां अलग-अलग राय, धर्म, जाति और इलाकाई सिस्टम मज़बूत हैं, वहां डेमोक्रेसी जान डालती है। अगर ऐसी डेमोक्रेसी के लिए चुनाव बहुत ज़रूरी हैं, तो सेंट्रल इलेक्शन कमीशन एक रेफरी की तरह उन्हें कराने की ज़िम्मेदारी लेता है। जिन लोगों को ये बड़ी ज़िम्मेदारियां सौंपी गई हैं, उन पर ज़रा भी शक नहीं होना चाहिए, क्योंकि ज़रा सा भी शक पूरे सिस्टम पर एक बड़ी बहस छेड़ देगा। अभी यही हो रहा है। यह सच हो या न हो, यह ज़रूरी नहीं है, लेकिन दुख की बात है कि इस तरह से बहस हो रही है, जिसका दर्द सभी बुद्धिजीवियों के साथ-साथ डेमोक्रेसी पसंद करने वालों को भी है। इसलिए हर कोई शेषन जैसा सख़्त CEC चाहता है। उन्हें आना चाहिए। क्या कोई और TN शेषन होगा, यह तो आने वाला समय ही बताएगा।

के.वी.शर्मा एडिटर विशाखा संदेश समाचार पत्रिका विशाखापत्तनम